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硯山縣農業農村和科學技術局 關于《硯山縣2020年實施中央財政保費 補貼農產品農業(玉米、稻谷、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬)保險實施方案》(征求 意見稿)的函

來源:縣農業農村科學技術局 發布時間:2020-04-01 15:23:39 瀏覽次數: 【字體:

為實施好中央財政保費補貼農產品農業保險,根據州委、州人民政府關于玉米、稻谷、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬保險工作的有關要求,進一步加大硯山縣政策性農業保險工作力度,保障糧食作物、主要經濟作物和生豬產業健康發展,結合硯山縣實際,草擬了《硯山縣2020年實施中央財政保費補貼農產品農業(玉米、稻谷、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬)保險實施方案》(征求意見稿)。現向廣大人民群眾征求意見和建議,請高度重視,認真修改,于4月3日前將修改意見和建議蓋章后反饋縣農業農村科學技術局,過期不反饋,視為無意見。聯系人:趙庭洪,聯系電話:18088284021、3122401,QQ郵箱:[email protected]


硯山縣農業農村和科學技術局                    

2020年4月1日                             

                 

硯山縣2020年實施中央財政保費補貼農產品農業(玉米、稻谷、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬)保險實施方案(征求意見稿)

為實施好中央財政保費補貼農產品農業保險,根據州委、州人民政府關于玉米、稻谷、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬保險工作的有關要求,進一步加大硯山縣政策性農業保險工作力度,保障糧食作物、主要經濟作物和生豬產業健康發展,結合硯山縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,落實省委、省政府和州委、州政府關于中央財政農業保險工作的安排部署,堅持以“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的工作原則,完善優化工作機制和發展模式,全面實施中央財政保費補貼農產品保險,不斷擴大農業保險覆蓋面,增加農業保險品種、提高風險保障程度、加強農業大災巨災風險防范,建立健全農業風險轉移分散和保障機制,減少災害、疫病和市場等因素對農業發展的沖擊,穩定農業生產、增加農民收入,助力打造硯山縣“綠色食品品牌”,促進全縣鄉村振興戰略實施和高原特色農業跨越發展。

二、基本原則

(一)政府引導。各鄉(鎮)、各部門運用財政補貼等手段,引導、鼓勵和支持種植戶、養殖戶、農民專業合作組織等參加保險,積極開展種植業、養殖業保險業務,增強種植業、養殖業抗風險能力。

(二)市場運作。遵循市場經濟規律,充分發揮市場配置資源作用,以經辦機構市場化經營為依托,重視業務經營風險,建立風險預警管控機制,積極運用市場化手段防范和化解風險。

(三)自主自愿。認真開展農業保險宣傳推廣活動,積極引導農戶、農業企業、專業合作經濟組織等自主自愿投保。各鄉鎮、各部門不得以行政強制手段要求參保,在符合國家和省州縣有關規定基礎上,各鄉鎮可因地制宜制定相關支持政策。

(四)集中連片。開展農業保險工作,各鄉(鎮)要按照實施方案要求,選擇地塊要相對集中連片、突出自然災害頻發地區和可操作性強村寨,確保工作順利開展,切實降低或減輕災害損失。

(五)協同推進。財政保費補貼政策要同農業信貸、救助政策、其他支農惠農政策有機結合,以發揮財政政策的綜合效應。縣委宣傳部、縣財政局、縣農業農村科學技術局、縣水務局、縣氣象局等部門應對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

三、保險內容

(一)保險范圍

1. 種植險。

(1)保險標的。符合縣農業農村科學技術局種植規范標準和生產管理要求的稻谷、玉米、小麥、馬鈴薯。

(2)保險期限為一年,以保險合同中載明的起訖時間為準。

(3)保險責任。根據縣主要災害特點,為降低農戶保險成本,種植業保險責任為人力無法抗拒的暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災;干旱;地震、泥石流、山體滑坡;病蟲害、草害、鼠害等。

①稻谷:漬澇、低溫冷害、稻瘟病、南方水稻黑條矮縮病、稻飛虱、水稻螟蟲、稻縱卷葉螟、稻曲病、紋枯病、白葉枯病、細菌性條斑病等。

②玉米:漬澇、低溫冷害、地下害蟲、玉米螟、大小斑病、灰斑病、銹病、蚜蟲、粘蟲等。

③小麥:銹病、白粉病、蚜蟲、麥蜘蛛等。

④馬鈴薯:晚疫病、瘡痂病、粉痂病、黑痣病、地下害蟲、蚜蟲、二十八星瓢蟲等。

(4)責任免除。

①投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、投保人或被保險人雇用人員的故意行為、管理不善;

②行政行為或司法行為;

③由于人為造成水土失控,作物面積超出水量或人為原因造成水量減少導致保險標的損失。

(5)下列損失、費用,保險公司將不負責賠償。

①發生保險責任范圍內的損失后,被保險人自行毀掉或放棄種植保險標的;

②按本實施方案載明免賠率計算的免賠額;

③其他不屬于本保險責任范圍內的損失、費用。

2. 養殖險。

(1)保險標的。能繁母豬品種在當地飼養一年以上;畜齡在8月齡以上(含8月齡)、4周歲以下(不含4周歲)。投保的育肥豬品種必須在當地飼養一年(含)以上;投保時育肥豬體重達到20公斤(含)以上,投保人應將符合上述條件的能繁母豬、育肥豬全部投保,不得選擇性投保;能繁母豬飼養場(戶)每批存欄數量達到30頭(含)以上;育肥豬飼養場(戶)每批存欄數量達到30頭(含)以上或年出欄150頭(含)以上的,未達到此規模的,要通過專業合作組織或以鄉、村為單位,以集體方式投保;飼養場所在當地洪水水位線以上的非蓄洪、非行洪區;育肥豬經畜牧獸醫部門驗明無傷殘,無本保險責任范圍內的疾病,營養良好,飼養管理正常,能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄,且育肥豬具有能識別身份的統一標識。   

(2)能繁母豬保險期限為一年,以保險合同中載明的起訖時間為準。育肥豬保險期限為6個月,以保險合同中載明的起訖時間為準。

   (3)保險責任。火災、爆炸;雷電、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、冰雹、地震、凍災、山體滑坡、泥石流;建筑物倒塌、空中運行物體墜落;意外事故以及強制撲殺所導致的投保個體直接死亡。

①能繁母豬:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、常見病、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應。

②育肥豬:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、常見病、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應。

注:發生保險責任列明的高傳染性疫病,政府實施強制撲殺導致保險標的死亡,保險人負責賠償,但賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的差額為限。

(4)責任免除。下列原因造成的損失、費用,保險人不負責賠償:

①投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、投保人或被保險人雇用人員的故意行為、管理不善;

②自保險期間開始之日起15日(含)為能繁母豬、育肥豬保險的疾病觀察期。在疾病觀察期內因保險責任范圍內的疾病導致死亡或被政府撲殺的,保險人不負責賠償。保險期間屆滿續保的能繁母豬,免除觀察期。

   (二)保險金額及費率

1. 種植險

(1)保險金額以畝為投保計量單位,每畝保險金額包含直接物化成本,包括種子、農藥、化肥、農膜、機耕和灌溉等非人力成本,以保障投保戶災后能夠恢復生產。全縣統一確定為:

①稻谷:每季每畝保險金額為600元;

②玉米:每季每畝保險金額為500元;

③小麥:每季每畝保險金額為400元;

④馬鈴薯:每季每畝保險金額為600元。

(2)保險費率

①稻谷:綜合費率為4.5%;

②玉米:綜合費率為3.6%;

③小麥:綜合費率為4%;

④馬鈴薯:綜合費率為4.5%。

(3)保費

①稻谷:總保費27元。其中:每季每畝綜合保險費=600元×4.5%=27元;

②玉米:總保費18元。其中:每季每畝綜合保險費=500元×3.6%=18元;

③小麥:總保費16元。其中:每季每畝綜合保險費=400元×4%=16元;

④馬鈴薯:總保費27元。其中:每季每畝綜合保險費=600元×4.5%=27元。

2.養殖險

(1)能繁母豬:保險金額為1500元/頭,保險費率為5.45%,單位保費為81.8元/頭;

(2)育肥豬:保險金額為800元/頭,保險費率為4.58%,單位保費為36.6元/頭。

(三)服務模式

2020年硯山縣政策性農業保險(種植業、養殖業)項目,由中國人壽財產保險股份有限公司硯山縣支公司承擔保險出單、保費劃轉、賠款理算、賠款支付、收取農戶自付保費、接報案、查勘定損、收集索賠單證、培訓等具體工作,為該項指定專門人員組成保險服務小組負責日常共保業務和相關事宜處理,以保證對農戶的保險服務時效和服務質量。

(四)賠償處理

1. 種植險。在保險期間內,因保險責任直接造成投保的稻谷、玉米、小麥、馬鈴薯損失,且損失率達到20%(含)以上的,保險公司按照本保險合同的約定負責賠償。

(1)定損辦法。受損面積根據損失時原始查勘記錄和損失清單,采取隨機抽樣或實際丈量辦法確定。損失程度根據作物受損面積大小,隨機選擇若干個抽樣點,按實際抽樣地受損植株全損總數與保險單約定的抽樣地作物總株數的比例計算確定。

(2)賠償辦法。保險作物發生保險責任范圍內的損失,按生育期進行賠付,具體賠償標準及計算方法為:

①賠償標準:保險作物發生保險責任范圍內的損失,分期進行賠付,具體賠償標準為:

A. 稻谷保險每畝600元,其中:

a. 移栽成活出苗期為240元(賠償40%);

b. 分孽撥節期為420元(賠償70%);

c. 孕穗期為540元(賠償90%);

d. 成熟期為600元(賠償100%)

    B. 玉米保險每畝500元,其中:

a. 播種出苗期為200元(賠償40%);

b. 生長期為350元(賠償70%);

c. 成熟期為500元(賠償100%)。

C.小麥保險每畝400元,其中:

a. 播種出苗期為160元(賠償40%);

b. 撥節期—抽穗開花期為280元(賠償70%);

c. 成熟期為400元(賠償100%)。

D.馬鈴薯保險每畝600元,其中:

a. 播種出苗期為240元(賠償40%);

b. 生長期為420元(賠償70%);

c. 成熟期為600元(賠償100%)。

②賠償計算:賠償金額=不同生長期的最高賠償標準×損失率×受損面積×(1-免賠率)。損失率=單位面積植株損失數量(或平均損失產量)/單位面積平均植株數量(或平均正常產量)。

2. 養殖險

(1)定損辦法。發生保險范圍內災害事故時,養殖戶第一時間撥打報案電話95519進行報案,由保險公司和畜牧獸醫專業技術人員進行現場查勘、定損,確定損失數量,做好記錄,并及時取得被保險人認可。保險公司根據保險合同進行理賠計算,并及時支付賠款。

(2)無害化處理。保險公司要與農科部門配合,積極宣傳、督促養殖戶執行病死豬“四不準一處理”的規定:即不準屠宰、不準食用、不準出售、不準轉運、必須進行無害化處理。無害化處理采取焚燒、深埋等方式進行。

(3)賠償辦法。

1.育肥豬

保額:800元/頭

畜齡:體重在15公斤以上(含)或出生飼養60天以上(含),通過驗標必須佩戴耳標才能承保。

A.可以確定保險育肥豬尸重的:每頭賠償金額=每頭保險金額×不同尸重范圍內每頭保險育肥豬賠償比例。

不同尸重范圍每頭保險育肥豬賠償比例表

尸重范圍

賠償比例

15kg(含)-60kg(不含)

60%

60kg(含)-90kg(不含)

90%

90kg以上

100%

B.難于確定保險育肥豬尸重的:每頭賠償金額=(事故發生時的已起保天數/保險期間天數)×每頭保險金額。

2.能繁母豬

保額:1500元/頭

畜齡:8月(含)以上-48月(含)以下。

(五)承保、定損及理賠

1.承保方式。農業保險承保經辦機構在充分宣傳政策、講解承保理賠內容和自主自愿的原則下,應做到愿保盡保,不應設置計劃上限;同時,做好投保農戶資料收集、制作分戶清單、投保單、收取保費等工作,在收取農戶自繳保費后,向農戶出具保險憑證。

(1)種植險。縣級人民政府指定鄉鎮人民政府或村民委員會(社區)作為全縣政策性種植業保險投保人,并附農戶花名冊。

(2)養殖險不指定特定投保人,以投保清單為準。

2. 定損及理賠。

(1)出險報案。被保險人在獲悉發生保險事故后,應在24小時之內或可能情況下的第一時間撥打報案電話,報告出險的時間、具體地點和出險原因。

(2)查勘定損。出險后由農業保險承保經辦機構開展查勘定損工作。農業保險承保經辦機構可根據相關法律規定,邀請當地農業技術部門人員協助開展查勘定損工作。對于損失確定清晰、相關理賠資料收集完備的,農業保險承保經辦機構與被保險人達成賠償協議后10日內,將應賠償的保險金支付給被保險人;對于難以立即確定損失或損失率的,應設立觀察期,觀察期滿后3個工作日內完成查勘定損工作以及賠款到戶。農業保險承保經辦機構要將數據作詳實記錄,作為農業保險災害損失理賠的依據。農業保險承保經辦機構要將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件,不能確定無害化處理的,不予賠償。

(3)賠款支付。保險賠款由農業保險承保經辦機構直接支付受災農戶,用于災后恢復生產。農業保險承保經辦機構在收到受災農戶完整的索賠單證后,對屬于保險責任的,在與受災農戶達成賠償保險金的協議后10日內,履行賠償保險金業務。

四、投保區域和參保數量

本著種植區域集中連片(壩區要求1000畝以上連片,山區要求300畝以上連片)便于查勘和自然災害頻發區原則,根據省、州下達的2020年度硯山縣政策性農業保險水稻1萬畝、玉米10萬畝、小麥0.05萬畝、馬鈴薯0.5萬畝、能繁母豬1.2萬頭、育肥豬3萬頭的目標任務,結合全縣實際擬定參保計劃,具體區域和參保面積、頭數如下:

(一)本著“應保盡保、愿保盡保”的原則,將種植業11.55萬畝(玉米10萬畝、水稻1萬畝、小麥0.05萬畝、馬鈴薯0.5萬畝)保險計劃分解如下:

1.全縣水稻保險計劃投保面積1萬畝,具體到各鄉鎮的任務是稼依鎮0.25萬畝、維摩鄉0.05萬畝、盤龍鄉0.05萬畝、八嘎鄉0.2萬畝、者臘鄉0.05萬畝、蚌峨鄉0.05萬畝、阿猛鎮0.1萬畝、干河鄉0.05萬畝、江那鎮0.2萬畝。

2.全縣玉米保險計劃投保面積10萬畝,具體到各鄉鎮的任務是阿舍鄉0.2萬畝、平遠鎮4萬畝、稼依鎮1.2萬畝、維摩鄉0.7萬畝、盤龍鄉0.5萬畝、八嘎鄉0.3萬畝、者臘鄉0.1萬畝、蚌峨鄉0.1萬畝、阿猛鎮1.4萬畝、干河鄉0.4萬畝、江那鎮1.1萬畝。

3.小麥保險計劃投保面積0.05萬畝,具體到各鄉鎮的任務是盤龍鄉0.05萬畝。

4.馬鈴薯保險計劃投保面積0.5萬畝,具體到各鄉鎮的任務是平遠鎮0.35萬畝、稼依鎮0.05萬畝、江那鎮0.05萬畝、干河鄉0.05萬畝。

(二)本著“應保盡保、愿保盡保”的原則,將養殖業4.2萬頭(能繁母豬1.2萬頭、育肥豬3萬頭)保險計劃分解如下:

1.全縣能繁母豬計劃投保1.2萬頭,具體到各鄉鎮的計劃是阿舍鄉0.02萬頭、平遠鎮0.27萬頭、稼依鎮0.12萬頭、維摩0.2萬頭、盤龍鄉0.07萬頭、八嘎鄉0.05萬頭、者臘鄉0.05萬頭、蚌峨鄉0.03萬頭、阿猛鎮0.15萬頭、干河鄉0.1萬頭、江那0.14萬頭。

2.育肥豬計劃投保3萬頭,具體到各鄉鎮的計劃是阿舍鄉0.06萬頭、平遠鎮0.45萬頭、稼依鎮0.3萬頭、維摩0.47萬頭、盤龍鄉0.17萬頭、八嘎鄉0.15萬頭、者臘鄉0.2萬頭、蚌峨鄉0.12萬頭、阿猛鎮0.38萬頭、干河鄉0.2萬頭、江那鎮0.5萬頭。

五、保費構成及管理

積極貫徹落實州委、州政府脫貧攻堅工作部署,加大農業保險助推脫貧攻堅政策作出力度,支持建檔立卡戶積極參與農業保險。未脫貧出列的貧困縣,可統籌使用縣級財政資金、專項扶貧資金或整合財政涉農資金為建檔立卡貧困戶繳納自負部分保費,充分發揮政策性農業保險助推脫貧攻堅、助力鄉村振興的積極作用。

(一)保費構成

2020年,硯山縣政策性農業保險投保計劃:水稻1萬畝、玉米10萬畝、小麥0.05萬畝、馬鈴薯0.5萬畝、能繁母豬1.2萬頭、育肥豬3萬頭,預計保費總額為429.26萬元。投保資金按照各級承擔比例計算,中央財政補貼192.5萬元、省級財政補貼102.13萬元、縣財政補貼70.93萬元、農戶承擔63.72萬元。

1.水稻1萬畝,按照國家政策性農業保險保費27元/畝計,預計計保費總額為27萬元。各級承擔的資金為:中央財政補貼40%,計10.8萬元;省級財政補貼25%,計6.75萬元;縣級財政補貼25%,計6.75萬元;農戶承擔10%,計2.7萬元。

2.玉米10萬畝,按照國家政策性農業保險保費18元/畝計,預計保費總額為180萬元。各級承擔的資金為:中央財政補貼40%,計72萬元;省級財政補貼25%,計45萬元;縣級財政補貼25%,計45萬元;農戶承擔10%,計18萬元。

3.小麥0.05萬畝,按照國家政策性農業保險保費16元/畝計,預計保費總額為0.8萬元。各級承擔的資金為:中央財政補貼40%,計0.32萬元;省級財政補貼25%,計0.2萬元;縣級財政補貼25%,計0.2萬元;農戶承擔10%,計0.08萬元。

4.馬鈴薯0.5萬畝,按照國家政策性農業保險保費27元/畝計,預計保費總額為13.5萬元。各級承擔的資金為:中央財政補貼40%,計5.4萬元;省級財政補貼25%,計3.375萬元;縣級財政補貼25%,計3.375萬元;農戶承擔10%,需投保費1.35萬元。

5.能繁母豬1.2萬頭,按國家政策性農業保險保費81.8元/頭計,預計保費總額為98.16萬元。各級承擔的資金為:中央財政補貼資金占保費的50%,計49.08萬元;省級財政補貼資金占保費的22.5%,計22.086萬元;縣級財政補貼資金占保費的7.5%,計7.362萬元;群眾自籌資金占保費的20%,計19.632萬元。

6.育肥豬3萬頭,按國家政策性能農業保險保費36.6元/頭計,預計保費總額為109.8萬元。各級承擔的資金為:中央財政補貼資金占保費的50%,計54.9萬元;省級財政補貼資金占保費的22.5%,計24.705萬元;縣級財政補貼資金占保費的7.5%,計8.235萬元;群眾自籌資金占保費的20%,計21.96萬元。

(二)財政保費支付

在農戶自主繳納其承擔保費的前提下,由縣級農業保險承保經辦機構根據實際工作情況,按季度填報《農業保險保費補貼資金申請表》,經縣級農科部門審核蓋章后,由縣級農業保險承保經辦機構提交縣級財政部門,審核無誤后縣級財政部門直接將保費補貼資金撥付至農業保險承保經辦機構指定賬戶。具體按照《云南省農業保險保險費補貼資金管理暫行辦法》的相關規定執行。

(三)農戶自擔保費收繳

農業經營單位或個人承擔保險費,可以通過兩種方式進行收繳:一是在各鄉(鎮)協助下,農業保險承保經辦機構向農業經營單位或農戶收取。二是農業保險承保經辦機構可以委托縣鄉農業綜合服務中心等機構協助辦理農業保險業務,雙方簽訂書面合同,明確權利義務,保險公司向具體協助的代辦機構和人員支付一定比例勞務費,委托手續須經承保保險公司完成。保費的收繳及相關時限要求:

1.種植業保險。2020年度種植業保險(玉米、水稻)從2020年6月15日起保,保費收取時間為4月10日至5月10日結束,各鄉鎮(街道)在5月20日前要按照任務指標和資金管理辦法認真抓好落實,并將收取農戶保費和農戶信息統計表及保險分戶清單臺賬以電子表格的形式報送中國人壽財產保險股份有限公司硯山縣支公司,保險公司必須在2020年6月15日前承保簽單結束。

2.養殖業保險。2020年度政策性(能繁母豬、育肥豬)農業保險從2020年6月30日起保,保費收取時間為5月1日至5月20日結束,各鄉(鎮)在6月10日前按質按量完成政策性能繁母豬、育肥豬保險投保明細清單登記,并以電子表格形式報送縣農業農村科學技術局和保險公司。保險公司必須在6月30日前承保簽單結束。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強對全縣中央財政保費補貼農產品農業保險工作的組織領導,成立硯山縣實施中央財政保費補貼農產品農業保險工作領導小組。其組成人員如下:

組  長:楊  波  縣人民政府副縣長

副組長:韋述鷹  縣財政局局長

    鄭繼江  縣農業農村科學技術局局長

戴巧燕  中國人壽財產保險股份有限公司硯山縣支公司經理

成 員:楊  雪  阿舍鄉鄉長

馮光繁  平遠鎮鎮長

凌  濤  稼依鎮代理鎮長

朱坤鵬  維摩鄉代理鄉長

劉  成  江那鎮鎮長

王兆光  盤龍鄉鄉長

彭現武  八嘎鄉代理鄉長

王  鑫  蚌峨鄉代理鄉長

陳良宇  者臘鄉代理鄉長

趙  飛  干河鄉代理鄉長

劉丕友  阿猛鎮鎮長

沈學頂 縣農業農村科學技術局副局長

      朱榮正  中國人壽財產保險股份有限公司硯山縣支公司農險部經理

領導小組下設辦公室于人壽財險公司硯山支公司,由戴巧燕   同志兼任辦公室主任,沈學頂、朱榮正為辦公室副主任,負責處理日常事務。各鄉(鎮)、村委會應成立農業保險工作小組,明確專人,明確任務目標、政策措施、實施步驟、責任分工等,確保政策性農業保險工作扎實有效開展。

(二)建立農業保險聯席會議機制。為加強對全縣農業保險工作的組織協調,成立由縣農業農村科學技術局、縣財政局、縣政府金融辦、硯山銀保監分局、保險公司、各鄉(鎮)人民政府等有關單位組成的硯山縣農業保險工作聯席會議。由縣農業農村科學技術局擔任會議召集人,根據工作需要定期不定期召開會議。聯席會議負責研究農業保險工作開展過程中的重大問題,確保各項工作部署和扶持政策落實到位,及時協調解決農業保險工作開展過程中遇到的困難,提出工作計劃和建議,向縣人民政府報告農業保險工作開展情況。

(三)明確職責。縣農業農村科學技術局:牽頭負責全縣政策性農業保險工作的方案制定、工作統籌規劃和組織實施;指導督促各鄉(鎮)農科部門抓好有關工作的落實,及時上報工作進展情況,反饋工作中存在的問題并提出改進意見建議;指導各鄉(鎮)農科部門做好保險公司承保數據、財政保費補貼資金申報的審核工作,監督檢查農業保險工作的開展情況,組織做好農業保險項目績效自評;每月10日前,向州農業局報送月度農業保險實施情況。縣財政局:負責向中央、省財政申報中央、省財政補貼資金;監督檢查、跟蹤問效保費補貼資金使用情況,適時開展績效評價;辦理年度保費補貼資金的清算;做好農業保險保費補貼資金籌集和監管工作。縣金融辦:配合研究提出農業保險發展的政策建議,協調有關部門和駐硯保險機構做好農業保險工作。保險公司:農業保險承保經辦機構要嚴格按照《中華人民共和國保險法》《農業保險條例》等法律法規及監管部門的監管要求,規范開展各項業務,切實履行職責,提供保險服務水平;落實“惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”的“五公開、三到戶”服務規范;嚴格履行保險合同義務,嚴禁惡意拖賠、惜賠、無理拒賠等損害農戶合法權益行為,確保及時將理賠資金支付給受災農戶;為農民提供防災防疫、風險管理、產品信息等增值型服務,幫助農民提高抗御風險能力;加強與當地農科部門合作,加大對防災防損防疫工作投入,確保保險工作順利進行,降低種植養殖風險;每月5日前,農業保險承保經辦機構向縣農業農村科學技術局報送月度農業保險實施情況;報送溝通政策性農業保險信息;采取100%張榜公示、理賠回訪等主動方式,接受地方政府、新聞媒體和群眾進行監督,張榜公示內容應包含農戶的姓名、住址,農作物(或生豬)受災(或損失)時間、數量、賠付金額等,公示期(3—5天)滿后再予發放賠款。參保鄉(鎮)人民政府:按照農業保險實施方案要求,負責開展農業保險工作區域宣傳發動、地塊落實、登記造冊(電子版)、費用收繳、協助保險公司勘驗災情等工作。

(四)加強宣傳發動。各鄉(鎮)、各有關部門要加大宣傳力度,采取召開農業保險專題會議,編印、張貼、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農業保險工作的重要意義和政策內容,做到家喻戶曉,增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識,引導農民積極主動參加農業保險。

(五)做好保險經營服務。保險公司要強化支農惠農意識,著力提高服務水平,切實做好承保、查勘、定損、理賠等保險服務,努力做到“應保盡保、愿保盡保”。認真落實政策性農業保險各項政策規定,嚴格承保條件,切實履行保險條款和應盡義務。建立健全規范的承保、核保、查勘、定損和理賠流程,進一步規范收費管理、簡化投保、理賠手續。在辦理政策性農業保險業務過程中,除按規定向種植戶收取自擔保費外,不得違規再收取勘查鑒定等費用和搭車收取其他費用。要在協議規定時限內理算賠付,及時履行賠償損失義務,做到及時定損、及時賠付。進一步完善和細化保險責任,完善應急管理機制,制定巨災風險分散方案,加強對巨災風險監控和預測,提高應對巨災風險能力。強化內部監督,嚴格單獨核算,在交通、現場勘查等環節節約經費,降本增效。積極增加服務網點,組織上門服務,為農戶提供優質服務。密切與農科部門和基層村級組織合作,充分發揮其對農戶的組織和服務功能,對協助承保、代為收取保險費以及協助辦理理賠鑒定等工作中的機構和人員,提供總保費7%的工作經費。

(六)加強督促檢查。各鄉(鎮)、各部門要不折不扣地把政策性農業保險政策落到實處,加強調研和督查,認真總結經驗,及時解決政策性農業保險實施過程中出現的各種問題。加強監管,建立健全相應的激勵約束機制和業績考核機制,落實部門責任,發揮各部門參與和支持政策性農業保險的積極性,監督有關部門和保險公司嚴格執行保險政策,做好承保和理賠服務,確保農戶及時、足額獲得賠付,切實維護農戶利益。

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